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Un expert explore le concept
de société harmonieuse
Interview du sociologue,
le docteur Li Peilin
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La
construction d'une société harmonieuse est en discussion
à travers le pays et un thème de l'Assemblée
populaire nationale et du Comité national de la CCPPC. Mais,
précisément, qu'est-ce qu'une société
harmonieuse, et est-il vraiment possible d'en construire une ?
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Une
décision prise au quatrième plénum du 16ème
Comité central du Parti Communiste Chinois (PCC) en 2004
dit que la construction d'une société harmonieuse,
dans laquelle chacun a l'opportunité de gagner sa vie, doit
être mis en haut de l'agenda de travail du Parti. Pourquoi
la PCC a pris cette décision ?
Dr.
Li : Nous pouvons dire que c'est l'inévitable impact
du développement social de la Chine. Durant les 26 années
de réforme et d'ouverture, nous avons connu des changements
énormes à la fois dans le système économique
et la structure sociale. Néanmoins, sur un si large territoire
et avec une si grande population, avec les grandes réalisations
faites dans cette courte période viennent aussi les problèmes.
Cela inclut l'écart grandissant des revenus, le déséquilibre
du développement entre les campagnes et les villes, le chômage,
une population âgée et la pollution environnementale.
On a
eu l'habitude d'affirmer que tout ces problèmes allaient être
résolus automatiquement ou réduits au minimum avec le
développement économique. Mais les réalisations
économiques et l'économie de marché ne sont pas
un remède à tout. En conséquence, il est vraiment
nécessaire pour la Chine de chercher une voie de développement
harmonieux.
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Vous
avez dit que nous étions dans une phase décisive pour
la transformation économique et social. Pourquoi un environnement
social harmonieux est si vital à la conduite de la modernisation
de la Chine actuellement ?
Dr.
Li : Le fait est que la Chine a vécu un âge
d'or de développement économique et social la dernière
décennie. En 2004, par exemple, le PIB a connu une croissance
d'environ 9,5 %, avec une croissance des prix à la consommation
qui est resté à environ 3%. Nous avons vu aussi la première
baisse du chômage urbain depuis 1991 et une augmentation historique
du revenu des paysans.
C'est
aussi une période d'importance décisive quand un pays
atteint un PIB par tête de 1000 à 3000 dollars. Sociologiquement,
c'est une phase de transition. L'expérience internationale
montre que cela implique une transition rapide de la structure industrielle,
un changement dramatique des intérêts sociaux et des
challenges pour les institutions gouvernementales et politiques. Des
pays ont vécu un décollage économique dans les
années 1970. Certain d'entre eux ont progressé en douceur
pour atteindre par tête un PIB de 10 000 à 20 000 dollars
parce qu'ils ont trouvé des solutions aux conflits sociaux,
pendant que d'autres sont restés à 4000 dollars ou moins
car ils n'ont pas été capable de répondre à
ces questions.
Ce pourrait
être la raison pour laquelle la Chine est en alerte, et que
le gouvernement en appelle à trouver des solutions pour combattre
les problèmes sociaux et à la construction d'un société
harmonieuse. Cela contribuera à la grande cause de la réforme
et de l'ouverture, qui bénéficie à la nation
et au peuple, et de monter d'un palier.
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Quels
sont les caractéristiques d'une société harmonieuse
?
Dr.
Li : Tout d'abord, une telle société doit être
relativement prospère, puisque la richesse matérielle
est essentielle à la société harmonieuse. Néanmoins,
il y a plusieurs autres facteurs vitaux, comme la distribution de
la richesse sociale et la coordination des intérêts sociaux.
Par conséquent, l'équité de base et la justice,
qui garantis à tous les gens des bénéfices et
un partage de la croissance économique et du développement
social, caractérisent une société harmonieuse.
Ensuite,
une société harmonieuse doit être stable, avec
des règles et de l'ordre. Mais une société harmonieuse
est aussi plein de vitalité. C'est un idéal de société
dans lequel la vitalité du travail, du savoir, de la technologie,
du management et du capital peut s'étendre de manière
libre.
Troisièmement,
une société harmonieuse signifie non seulement l'harmonie
entre les différents intérêts, mais aussi une
harmonie des valeurs. Cela siginifie que les gens vivent et travaillent
en paix et avec satisfaction, qu'ils ont des carrières professionelles
satisfaisantes et un esprit vaillant. Dans le même temps, c'est
une société dans laquelle la majorité a une forte
conscience des obligations du citoyen et des standards d'éthique
élevés.
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Quels
critères peuvent être utilisées pour mesurer
une société harmonieuse ?
Dr.
Li : Il y a des normes que nous pouvons suivre. Un indice
important : dans un pays modernisé, être un paysan n'est
pas équivalent à être pauvre. Le fait est qu'il
reste un largé fossé en termes de revenus et de bien-être
entre les villes et les campagnes en Chine. La Chine rurale a toujours
une majorité de bas revenu et de gens pauvres selon les standards
internationaux. Par conséquent, il y a un urgent besoin de
combattre la pauvreté en établissant une protection
sociale pour couvrir complètement les communeautés rurales.
Il faut
aussi équilibrer le développement régional. Actuellement,
les disparités régionales continuent à grossir.
Nous devons chercher un nouveau modèle de développement
pour faire cesser cette tendance. Cela doit inclure le développement
de l'ouest, la reconstruction du nord-est industriel et la revitalisation
des régions centrales, et ce, tout en accélérant
le développement des régions côtières et
de l'est.
Nous
devons avoir une harmonie entre les différentes strates sociales.
Le fossé entre riches et pauvres a augmenté dans la
dernière décennie, ayant pour résultat une augmentation
des conflits d'intérêt. Certains d'entre eux ont mené
à des désordres sociaux. Le gouvernement doit montrer
une forte attention aux relations entre riches et pauvres, entre travailleurs
et management, entre autorité et gens ordinaires. Il doit faire
une utilisation complète des leviers économiques, comme
le budget, les taxes et l'aide sociale, coordonner la distribution
et la redistribution, étendre la classe moyenne et rétrécir
le groupe des bas salaires.
Une structure
équilibrée de l'emploi est nécessaire. La population
paysanne représente 49% de la population totale, cela entrave
inévitablement la transition vers une structure sociale moderne.
Il est essentiel que nous déplacions 100 millions de travailleurs
issus des régions rurales dans les villes en 15 ans. Cela signifie
que nous avons besoin de créer plus d'emplois tout en développant
l'éducation et en organisant des formations pour davantage
de personnes. L'objectif est de faire passer la Chine d'un grand pays
en terme de population à un grand pays en terme de ressources
individuelles.
Nous
arrivons à la structure de la population harmonieuse. La politique
du plan familial chinois, qui est suivi depuis 30 ans, est un tel
succès que la croissance nette de la population a été
réduite à environ 8 millions par an. Mais un nouveau
problème est apparu : la population devient plus âgée,
et ce, avant même que le pays ne soit développé.
Le gouvernement doit accélerer l'établissement d'un
système de sécurité sociale tout en améliorant
la compréhension des valeurs entre les générations.
D'autres
critères sont importants tels que l'harmonie entre l'homme
et l'environnement, le maintien de la stabilité politique à
travers l'amélioration du système démocratique
socialiste, déjouer la corruption et élever le niveau
de gestion. La Chine doit également chercher à améliorer
les relations internationales pour garantir un bon environnement pour
son développement à long terme.
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Vous
avez parlé de plusieurs domaines dans lesquels le gouvernement
doit créer et maintenir un équilibre. Quels sont les
domaines qui méritent, selon vous, qu'on leur donne priorité
?
Dr.
Li : En effet, le gouvernement a beaucoup de pain sur la
planche à cet égard. Les tâches urgentes comprennent
une meilleure distribution des revenus, l'amélioration du système
de sécurité sociale, l'établissement d'un système
de macro-contrôle destiné à la promotion de l'emplois,
la sauvegarde de la justice sociale et la prévention des risques
sociales. Il est vital pour le gouvernement d'améliorer sa
méthode de gouvernance au moyen d'une meilleure gestion des
relations avec le marché et la société.
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On
ne peut satisfaire tout le monde à tout moment. Est-ce que
le gouvernement voit un besoin de construire plus de flexibilité
dans ses plans et dans ses prises de décision?
Dr.
Li : Nous avons vu dans le passé que le type de réforme
qui bénéficie à tout le monde n'existe pas. Néanmoins,
il est toujours nécessaire d'avoir une institution qui fournit
une aide pour les personnes désavantagées et les groupes
sous représentés.
(Li Peilin
est né en 1995 dans la province du Shandong. Il a eu un doctorat
en 1987 à la Sorbonne, Paris. Il est actuellement directeur
de l'Institut de Sociologie sous l'égide de l'Académie
des Sciences Sociales de Chine)
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